隱患排查人人有責——全員查找隱患，爭做安全生產(chǎn)明白人

建設(shè)公司黨委書記、董事長、安委會主任? 袁斌

安全生產(chǎn)月活動在于以月度安全保證年度安全，國家將此作為一項制度，二十四年來持續(xù)推進，其要義在于促進企業(yè)安全生產(chǎn)和社會公共安全。今年活動主題是“人人講安全、個個會應(yīng)急-查找身邊安全隱患”，聚焦“隱患查找”，與2024年“暢通生命通道”比較，將安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)進一步推向前端管理，強調(diào)“預(yù)防為主”的觀念，實施“事前預(yù)防”的措施，解決防范化解事故發(fā)生的源頭性問題。無論是管理層還是一線員工，每個人都有責任去發(fā)現(xiàn)、報告和消除隱患。只有當我們每個人都積極參與到隱患排查中，才能形成強大的安全防線，確保我們的工作環(huán)境和生活空間的安全。

一、深刻理解安全生產(chǎn)月活動主題

近三年來，安全生產(chǎn)月活動主標題一直未改變（2023年是“人人講安全、個個會應(yīng)急”，2024年是“人人講安全、個個會應(yīng)急-暢通生命通道”，2025年是“人人講安全、個個會應(yīng)急-查找身邊安全隱患”）。“人人講安全、個個會應(yīng)急”與《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》全員安全生產(chǎn)責任制高度契合，成為企業(yè)對從業(yè)人員的基本要求。

“人人講安全”就是布置業(yè)務(wù)工作要同時布置安全生產(chǎn)工作，制定施工方案同時要包含安全技術(shù)措施；技術(shù)交底同時要進行安全措施交底，檢查業(yè)務(wù)工作要同時檢查安全生產(chǎn)。“人人講安全”還在于要營造一種良好的安全生態(tài)環(huán)境，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)講安全是重視，是引領(lǐng)安全生產(chǎn)首要位置的總要求，是踐行“人民至上、生命至上”安全發(fā)展理念的舉措；管理層講安全就是落實講業(yè)務(wù)必須講安全、講生產(chǎn)必須講安全的法定要求；作業(yè)層講安全就是遵守操作規(guī)程、遵守勞動紀律，在保證安全的條件下施工作業(yè)。

“個個會應(yīng)急”對于企業(yè)就是要健全應(yīng)急管理體系，編制應(yīng)急預(yù)案、組建應(yīng)急救援隊伍、儲備應(yīng)急物資、開展應(yīng)急演練。保證各單位面對突發(fā)事件能第一時間快速響應(yīng)，妥善處置，救人于水火，解困于危難，高效履行社會責任。從業(yè)人員和作業(yè)人員需要應(yīng)知危險、危害，應(yīng)會自救、互救，有防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的能力和應(yīng)對措施。

今年的主題更是將安全生產(chǎn)工作的重點聚焦到了隱患排查這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。它強調(diào)每位員工不僅要參與安全生產(chǎn)的討論，還要積極參與到隱患的發(fā)現(xiàn)與整改中。安全不是某一個人的責任，而是我們每一位員工共同的使命。這一主題鼓勵大家主動觀察、發(fā)現(xiàn)身邊的安全隱患，無論是在工作環(huán)境中還是生活場景里，讓安全意識深入人心。

二、實施安全隱患排查長效機制

“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”是總體框架，安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制是基礎(chǔ)，“（查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責任）六項機制”是行業(yè)規(guī)定，在此基礎(chǔ)上應(yīng)執(zhí)行企業(yè)隱患排查治理制度。

隱患排查治理不應(yīng)被視為一場運動，搞形式、走過場，而是一項需要長期堅持的常態(tài)化工作。要真正實現(xiàn)“人人講安全、個個會應(yīng)急”的目標，必須打破傳統(tǒng)“安全是安全部門的事”的觀念，要建立起橫向到邊、縱向到底的全員責任體系。

一是要加強安全培訓和宣傳。通過三級安全教育、安全技術(shù)交底、班前五分鐘，增強一線工人的安全意識和隱患排查能力，使他們了解如何發(fā)現(xiàn)隱患、如何報告隱患以及如何參與隱患的治理。特別是要運用好班前五分鐘，向施工作業(yè)人員講解當天施工過程中潛在安全風險及其辨識方法。同時，通過宣傳欄、內(nèi)部通訊等方式，廣泛宣傳安全知識和隱患排查的重要性，讓每一位員工都充分認識到自己在安全生產(chǎn)中的責任和義務(wù)。

二是要進一步完善隱患排查長效機制。各單位要進一步補充完善隱患排查治理制度，進一步明確各部門、各崗位的隱患排查職責和任務(wù)，確保隱患排查工作的常態(tài)化、規(guī)范化。項目管理人員要帶頭督導(dǎo)一線員工落實“崗位安全三查”，即查設(shè)備、查環(huán)境和查操作。

三是要建立健全隱患排查激勵機制。各單位應(yīng)建立相應(yīng)的激勵機制，暢通員工舉報渠道，對于在隱患排查中表現(xiàn)突出的個人和部門，我們要給予適當?shù)莫剟詈捅碚茫源思ぐl(fā)大家參與隱患排查的積極性和主動性。同時，對于未能履行隱患排查職責，導(dǎo)致安全隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改的，應(yīng)按照《安全生產(chǎn)責任追究實施辦法（試行）》采取相應(yīng)的懲罰措施，以儆效尤。

四是要建立隱患排查數(shù)據(jù)庫。對近幾年典型隱患進行分類統(tǒng)計，形成系統(tǒng)化的隱患管理資料庫，詳細記錄隱患類型、發(fā)現(xiàn)時間、整改依據(jù)、整改措施及責任單位等。通過對歷史隱患的深度分析，找出隱患發(fā)生的規(guī)律，從而制定更具針對性的防范措施。

三、注重隱患排查治理實效

在安全管理工作中，真實有效的隱患排查與治理至關(guān)重要。隱患排查不能停留在表面，需建立“隱患溯源機制”對反復(fù)出現(xiàn)的隱患進行責任倒查，通過管理流程杜絕同類問題重復(fù)發(fā)生。要聚焦識別隱患、發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患、管理隱患和處置事故、整改提升等各環(huán)節(jié)，系統(tǒng)全面梳理安全生產(chǎn)工作的重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，緊盯高處作業(yè)、臨邊作業(yè)、動火作業(yè)、交叉作業(yè)、起重吊裝、臨時用電、特種設(shè)備等重點環(huán)節(jié)。特別是項目主要負責人要組織學習《水利水電工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定導(dǎo)則》（SL/T 842-2025），每季度對重大事故隱患排查治理情況開展檢查。此外，要進一步強調(diào)“認識不到隱患是最大的隱患”，查找身邊安全隱患刻不容緩，整改隱患快速果斷，爭做安全生產(chǎn)的“明白人”，不做“心存僥幸、麻痹大意”的“糊涂人”。

一是查找管理上的缺陷。在生產(chǎn)過程中，管理上的缺陷往往會導(dǎo)致安全隱患的產(chǎn)生，我們需深入剖析管理上的漏洞，尤其要全面審查專職安全管理人員配置、全員安全生產(chǎn)責任制的落實、安全生產(chǎn)費用提取及使用、勞務(wù)分包單位的管理、特種作業(yè)人員及特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗、人員培訓等方面。是否存在管理流程不明確、責任劃分不清晰、人員培訓不到位等問題？這些問題往往是導(dǎo)致安全隱患長期存在并反復(fù)出現(xiàn)的根本原因。

二是查找場所、設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)。在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，場所、設(shè)備和設(shè)施的安全狀態(tài)直接關(guān)系到生產(chǎn)活動的順利進行以及作業(yè)人員的生命安全。我們應(yīng)嚴格檢查生產(chǎn)場所的布局是否合理，是否存在通道不暢、堆放雜亂等安全隱患，應(yīng)全面排查各辦公區(qū)和生活區(qū)電氣設(shè)備是否存在老化現(xiàn)象、線路是否裸露、插座是否過載，以及滅火器是否在有效期內(nèi)、消防通道是否保持暢通、應(yīng)急照明是否正常運作。同時，對生產(chǎn)設(shè)備進行細致檢查，包括設(shè)備的運行狀態(tài)、維護保養(yǎng)記錄以及安全防護裝置的有效性等。對于設(shè)施方面，要重點檢查其穩(wěn)固性、完整性和功能性，確保各類設(shè)施能夠正常發(fā)揮作用。

三是查找人的不安全行為。人的不安全行為，往往源于對安全規(guī)定的忽視或是對危險行為的僥幸心理。在施工現(xiàn)場，這種不安全行為可能表現(xiàn)為未佩戴安全帽、未系安全帶、違規(guī)操作機械設(shè)備等。這些看似微小的行為，實則潛藏著巨大的風險，一旦引發(fā)事故，后果往往不堪設(shè)想。

四、筑牢防災(zāi)減災(zāi)堅固防線

每年汛期，山洪災(zāi)害頻繁發(fā)生，給人民的生命財產(chǎn)安全帶來了嚴重威脅。我們要深刻汲取各類事故教訓，保持高度警覺，堅持眼睛向下、工作前移、力量下沉，全面開展檢查排查，真正把風險隱患找出來管起來改到位、消除在萌芽狀態(tài)。要高度重視應(yīng)急、氣象、水利等部門發(fā)布的預(yù)警信息，暢通預(yù)警預(yù)報信息傳遞渠道，確保信息能第一時間準確傳遞到一線，嚴格落實“三個避讓”和“三個緊急撤離”剛性要求，提前規(guī)劃布局好避讓路線和場所，根據(jù)預(yù)警信息，及時組織好受威脅人員避險轉(zhuǎn)移，堅決做到“應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)、快轉(zhuǎn)、盡轉(zhuǎn)多轉(zhuǎn)”，杜絕猶豫不決，延誤避險時機。強化“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”機制，重點加大對風險系數(shù)大、人員集中度高、隱患問題突出的項目營地、圍堰、渣場和受山洪威脅的施工重點部位的排查力度，做到隱患風險早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

此外，我們還要加強對應(yīng)急知識的學習和掌握，提高應(yīng)急處理能力。定期開展全員參與的應(yīng)急演練，逼真模擬實際事故場景，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性和員工的應(yīng)急處理能力。通過演練，及時識別并解決存在的缺陷，不斷優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)狀況下，做到心中有數(shù)、手中有策，能夠迅速、有序、高效地進行應(yīng)對，最大限度地減少損失和影響。在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速、有序、高效地應(yīng)對突發(fā)事件，最大限度地減少損失及影響。

隱患是事故的源頭，是安全生產(chǎn)的天敵。只有深入排查隱患，及時發(fā)現(xiàn)并消除，才能從根本上預(yù)防事故的發(fā)生。因此，全員參與隱患排查，不僅是對公司安全生產(chǎn)的負責，更是對每一位員工自身安全的負責。我們每一位員工都應(yīng)該樹立起“隱患就是事故”的理念，時刻保持警惕，積極參與到隱患排查工作中來，摒棄僥幸心理，丟掉麻痹思想，爭做安全生產(chǎn)明白人。